2001年9月28日，國家發展計畫委員會、國家金卡工程協調領導小組、財政部、中國人民銀行聯合發佈了《積體電路卡應用和收費管理辦法》，全文如下:

第一條 為加強對積體電路卡（以下簡稱IC卡）應用的統籌規劃和管理，規範IC卡應用和收費行為，為IC卡的推廣應用創造良好的環境，根據《中華人民共和國價格法》和國家積體電路卡管理的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱IC卡，是指將積體電路晶片鑲嵌於特定介質中，可進行資料存儲、處理和交換的卡。

第三條 本辦法適用於中華人民共和國境內面向社會的IC卡的應用和收費。

第四條 國家金卡工程協調領導小組（以下簡稱金卡領導小組）負責全國IC卡生產、應用的領導和統籌規劃，制訂全國IC卡應用的總體規劃，指導各部門、各地區的IC卡生產和應用。

第五條 IC卡的推廣應用實行分行業分級管理。在IC卡應用總體規劃的指導下，全國行業性IC卡的應用由國務院有關部門制定髮卡計畫及應用規範，統一管理；地區性IC卡的應用由地方政府負責管理。

第六條 各部門、各地區要服從金卡領導小組的統一協調，根據全國IC卡應用的總體規劃制定本部門、本地區的IC卡應用規劃，並報金卡領導小組備案。未列入應用規劃的IC卡，不得發行。

第七條 國家行政機關實施行政管理，為提高管理效率，方便服務物件而推廣使用IC卡，可以按照核定的標準向用戶收費。收費專案按照隸屬關係分別報財政部、國家計委或省、自治區、直轄市財政、價格部門審批，收費標準報國家計委、財政部或省、自治區、直轄市價格、財政部門核定。國家行政機關所屬事業單位提供非經營性服務，推廣使用IC卡，其收費管理按上述規定執行。

第八條 事業單位提供經營性服務， 公交、供水、供氣、供電、鐵路、郵電、交通等公用性服務的行業或具有行業壟斷性質的企業提供生產經營服務，推廣使用IC卡所需費用，通過對用戶的服務價格補償，不得向用戶單獨收取費用。為控制發行費用，對不單獨收費的IC卡，可以按照一定的標準向用戶收取押金，押金的具體管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。不單獨收費的IC卡，因丟失、損壞等原因要求補發的，可按照工本費向用戶收取費用，收費標準根據應用範圍和價格管理許可權，由國務院價格主管部門或省級價格主管部門審批。由省級價格主管部門審批的，應報國務院價格主管部門備案。

第九條 商業銀行等金融企業提供服務，推廣使用銀行IC卡需要收費的，按照中國人民銀行規定的金融企業IC卡收費管理辦法執行。中國人民銀行制定的IC卡收費管理辦法，應報國務院價格主管部門備案。金融企業與國家行政機關、事業單位和公用服務行業聯合發行的IC卡，按本辦法第七、八條規定執行。

第十條 實行政府審批的IC卡收費，其收費標準嚴格按照IC卡工本費核定。硬體及網路設備、應用軟體等建設費用和管理費用不得通過收費解決。批准收費的IC卡及按規定不單獨收費的IC卡，凡因丟失、損壞等原因要求補發的，均按IC卡工本費收取費用。

第十一條 在我國境內生產、發行、使用IC卡必須符合國家有關技術標準的要求，並按照金卡領導小組制定的《積體電路卡註冊管理辦法》的規定取得IC卡註冊標識號碼，未取得註冊標識號的單位不得生產、發行和使用IC卡。

第十二條 國家對IC卡生產企業實施生產許可證管理，未取得生產許可證的企業不得生產IC卡，其產品也不得銷售和使用。

第十三條 推廣使用IC卡的單位必須具備如下條件：
（一）有明確的業務需求並適合使用IC卡；
（二）具備為IC卡持有人提供服務的使用環境和系統；
（三）健全的業務管理規範和規章制度；
（四）政府主管部門要求的其他條件。

第十四條 在IC卡推廣應用中，國家支持並鼓勵實行"一卡多用"，各部門、各地區應積極探索，並做好組織協調工作。

第十五條 提高IC卡晶片的自主設計和開發能力。我國的資訊化建設必須立足於國內電子資訊產業發展，各地區和部門要支援我國電子資訊產業的發展。推動我國IC卡及讀寫設備和軟體的生產、應用，特別是積體電路晶片的設計要"以我為主"，儘快提高IC卡晶片的自主設計、開發能力並組織大批量生產，滿足市場需求。

第十六條 金卡領導小組負責組織和協調有關部門對IC卡及相關產品的品質監督檢查工作。對偽造IC卡或利用IC卡從事違法活動的，由公安、工商行政管理、品質技術監督部門依法予以查處。

第十七條 各部門、各地區要加強對IC卡應用的管理。任何部門和單位都不得在發放證照時，發行等效IC卡重複收費；不得通過推行IC卡變相提高產品或服務價格。

第十八條 各級價格主管部門應加強對IC卡收費的監督檢查，對違反本辦法規定的，依據《中華人民共和國價格法》和其他有關規定進行查處。

第十九條 磁卡等其他卡的應用和收費管理參照本辦法執行。

第二十條 本辦法由國家發展計畫委員會會同金卡領導小組負責解釋。

第二十一條 本辦法自發佈之日起執行。各部門、各地區制定的有關規定凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為准。